Por lo universal reconciliado

En estas fechas cobra aún mayor sentido. Acaba 2010, año internacional de acercamiento de las culturas. Comienza 2011, sesquicentenario del nacimiento de Rabindranath Tagore. Es el pórtico del programa de la Unesco "Por lo universal reconciliado": Tagore (2011), Neruda (2012) y Aimé Césaire (2013). Una oportunidad para interpretar nuestros problemas de hoy desde nuevos puntos de vista.

¿Es el pensamiento de Tagore un antídoto de la avaricia que empuja las crisis financieras? ¿La espita del nuevo ecologismo de nuestro tiempo?

FELIZ NAVIDAD Y AÑO NUEVO 2011.

Y feliz lectura.

Andalucía sin tópicos

Es el título de un sesudo trabajo de campo de dos investigadores del Instituto de Estudios Sociales Avanzados (CSIC). "Andalucía sin tópicos" es también el motivo de la campaña Andalucía 10, que promueve el presidente Griñán. Y es que la realidad social, política y económica de Andalucía soporta el lastre de un ristra de tópicos asentados desde tiempo inmemorial. Nos han retratado, y nos siguen presentando aún, como ciudadanos cautivos, ignorantes e inconscientes de los problemas reales de nuestra tierra.

Razones no le faltan al presidente Griñán para enarbolar la bandera de esta empresa que pretende comunicar, a quien no lo sepa aún, que los andaluces venimos realizando un enorme esfuerzo de superación con las herramientas que el estado de las autonomías nos ha brindado. Sí, ese estado de las autonomías que ahora se cuestiona como generador de déficit es el que nos ha permitido acortar distancias y facilitar convergencias: muchas en muy poco tiempo.
Como se trata de una campaña público-privada, nos parece acertado que sean andaluces del campo de la ciencia, la cultura y la empresa quienes adquieran todo el protagonismo. Así se hizo en la presentación del proyecto que esta semana tuvo lugar en Madrid, con la presencia de Griñán y Felipe González. Lo de menos fue la cantidad o el color de los políticos que asistimos. Andalucía 10 es una idea que nació en la última etapa del presidente Chaves y que ahora impulsa el gobierno andaluz de la mano de Mar Moreno y Paulino Plata, consejeros de Presidencia y Cultura respectivamente. No es nada fácil trasladar una imagen de seriedad y responsabilidad de los hombres y mujeres de Andalucía, como no lo es tampoco en el caso de los españoles fuera de nuestras fronteras. La explotación de la imagen de una España de charanga y pandereta y su identificación con "lo andaluz" representa una factura que aún estamos pagando. Los andaluces en España, y los españoles en Europa. Nuestra realidad ha cambiado velozmente con la democracia. Nuestras preocupaciones lo han hecho también a la misma velocidad. Pero hay cosas que permanecen, aunque modificadas: el sentimiento del agravio comparativo, la percepción del atraso andaluz con respecto a las provincias ricas del centro y norte de España ha evolucionado de manera significativa. En menos de una década se duplicó la proporción de personas que sostienen que el nivel de desarrollo andaluz es equiparable al español, mientras se mantiene constante el porcentaje de quienes piensan que ha sido superior. La situación de crisis hace todavía más necesarios la existencia de proyectos como "Andalucía 10" ante el riesgo de nuevas fracturas internas y externas. Ahora más que nunca necesitamos seguir desmontando tópicos. Demos la bienvenida a las iniciativas que nos acercan al reconocimiento de nuestra realidad alejada de tópicos y a cuantos estudios nos colocan frente al espejo. El mismo debate que "Andalucía 10" ha generado ya es positivo.

La Lola

No va de enredos de identidad, como en la exitosa telecomedia argentina; pero casi. Aducen que unos jóvenes encuestados por alguna tele rebautizaron la Constitución de 1978 como "la Lola". Se ve que lo de "la Pepa" les ha disparado la imaginación. A otros, este disparate antológico les ha dado munición para establecer generalizaciones sobre los niveles formativos de la muchachada "logse". Y argumentos categóricos para sentenciar sobre una escuela impotente, unos profesores desautorizados, una sociedad despreocupada y unos responsables políticos incompetentes. Un desatino.

Acabamos de conocer el nuevo informe PISA y un gran número de medios de comunicación lo han interpretado como la confirmación del desastre anunciado. Sólo nos hacía falta que alguno pase a solicitar al gobierno que decrete un nuevo estado de alarma, como el destinado a controlar a los descontrolados controladores. El informe PISA 2009 dice lo que dice: que la educación en España evoluciona al ritmo de los países de la OCDE y que somos el país donde la situación económica y cultural del alumnado condiciona menos su rendimiento educativo. ¿Habrá que pedir perdón también por haber avanzado en equidad? Dice que hemos mejorado en comprensión lectora y que el porcentaje de alumnos que no alcanzan un nivel aceptable -el 20%- es similar a la media de la OCDE. Dice que avanzamos poco en competencias matemáticas, pero con escasas diferencias de la evolución que han tenido países como Reino Unido, EE.UU o Italia. Dice que consolida resultados en competencias científicas, al igual que Suecia o los países mediterráneos. El PISA 2009 contiene un diagnóstico-evaluación que no es muy distante del que hicimos en 2005 previo a la tramitación de la LOE, nuestra última reforma educativa aprobada en 2006. Las repuestas para resolver nuestras grandes carencias en materia educativa hace sólo cuatro años son muy parecidas a las que hoy pueden plantearse como necesarias a la luz de las conclusiones del nuevo informe PISA. ¿Esto significa que los instrumentos incorporados con la LOE han fracasado? Imposible. No puede evaluarse algo que aún no se ha implantado del todo. No puede considerarse alumnado LOE a los que han sido evaluados en 2009 cuando tenían 15 años y tan sólo estuvieron tres años bajo su influjo. El informe PISA sobre los que podremos medir con mayor rigor el resultado de las medidas desarrolladas en la Ley Orgánica de Educación será el que tenga lugar en 2015 cuando sean evaluados los jóvenes que se han formado por completo con el mismo sistema y sobre los que habrán tenido los efectos previstos las medidas implementadas en estos años. ¿Cuáles son? No me canso de repetirlas por dos razones: porque siguen siendo desconocidas por la mayoría y porque tienen una potencialidad contrastada. El aumento de la autonomía de los centros mediante los contratos-programa educativos; los programas de profundización de conocimientos para los alumnos de mayor rendimiento; los programas de refuerzo, orientación y apoyo (PROA) para evitar la repetición y el descuelgue; la educación temprana (Educa 3). Líneas y programas que también forma parte del Plan de Acción que ha impulsado el ministerio de Educación y de los planes de cooperación territorial con las CC.AA.

Hemos celebrado el 32º aniversario de nuestra Constitución. Aún no tiene nombre a pesar de quien se deslizó llamándola Lola; no sabemos como será bautizada en el futuro pero de lo que estamos seguros es de la gran conquista que ha supuesto el mandato constitucional sobre nuestro sistema educativo. Es fácil convertir la anécdota en categoría, incluso cuando la anécdota sea reiterada. En la larga historia de la educación española también es fácil olvidar las grandes magnitudes del complejo edificio construido y muy difícil mantener el aliento social necesario para superar los retos. Los medios de comunicación tiene una enorme responsabilidad en este campo.

Alguien ha matao a alguien...

...Y no me gusta señalar. Alguien ha impedido que la candidata socialista a la alcaldía de Málaga, María Gámez, iniciara su precampaña con una valla gigante en pleno centro de la ciudad. Alguien ha conseguido que la propiedad del edificio donde iba a ser expuesta haya decidido romper unilateralmente el contrato y asumir los sobrecostes de la operación. Alguien quiere impedir que aumente el grado de conocimiento sobre la candidata que presenta el partido socialista. Y no me gusta señalar.


María, el problema no es que esa valla contenga mensajes políticos. El verdadero problema es que esa lona contiene una imagen de esperanza para una ciudadanía cansada, una invitación para el cambio y un guiño a la movilización de los que creemos que otra Málaga es posible.
Esto ha tenido lugar en una provincia en la que la derecha ha cambiado la pancarta por la valla publicitaria partidista costeada por todos los contribuyentes de las arcas públicas. Lo que representa, como mínimo, un verdadero fraude de ley. Me refiero a aquella valla que una concejala del ayuntamiento de Málaga colocó en el paseo marítimo de poniente para exigir al Ministerio de Medio Ambiente una obra que ya estaba prevista y acordada. Y me quiero referir, sobre todo, a la impune actuación de la alcaldesa de Fuengirola, Esperanza Oña, que ha llenado su municipio de vallas publicitarias pagadas con fondos públicos acusando a Zapatero de sucesos que sólo tienen que ver con la incompetencia de la dirigente popular para gestionar consensos.


Y es que la derecha en Málaga ha copiado la estrategia publicista del G.I.L que gobernó la ciudad de Marbella, el que hostigaba a la Junta de Andalucía con paneles que contenían todo tipo de falsedades. Ha copiado lo peor de la estrategia propagandística de las ideologías populistas y autoritarias, esas que confunden lo público con lo privado, o las que identifican gobierno y partido.
A los políticos de la derecha en Málaga les gusta mucho más las vallas publicitarias con mensajes partidistas pagados por el erario público. Este debe haber sido uno de los méritos alegados por el alcalde de Benamocarra (antes PA y ahora PP) para ingresar en la filas populares: recordamos sus vallas publicitarias contra el delegado de Educación de la Junta y contra el director del Instituto, Manuel Ruiz Cazorla. Así dicen que hacen política. Y lo que hacen es provocar el hastío entre la gente.
Alguien ha matao a alguien... y no me gusta señalar. Alguien no quiere las vallas de María Gámez pagadas por el partido socialista en el centro de Málaga. Alguien prefiere en Málaga, y en Fuengirola, y en Benamocarra las vallas partidistas costeadas con el dinero de todos... y no me gusta señalar.
¿Se imaginan que María Gámez, delegada del Gobierno de la Junta, ordenase llenar de vallas publicitarias la ciudad de Málaga denunciando todas las zancadillas del ayuntamiento gobernado por el PP?

Aliadas, aliados sí podemos

Hoy es un día para decir sí. "Sí porque debemos denunciar todo acto de violencia" "Sí porque no basta con reconocer el problema, sino que hay que alzar la voz para acorralar a los violentos". Sí por miles de razones que hoy podemos leer en un día para decir sí.




Hoy nos hemos dado cita en el Instituto de la Mujer de España, para fundirnos en un hermoso deseo: el final de la violencia contra las mujeres. Y para cultivar la memoria. Al frente la ministra de Igualdad, Leire Pajín, que ha anunciado la retirada de la custodia a los maltratadores. "Cada una de las muertes que hoy recordamos nos duele y nos interpela. Nos duele y nos deja un vacío que es imposible de llenar. Mujeres que no son una estadística, que han perdido la vida a manos de hombres que se consideraban sus dueños. Sus muertes son el fruto de una violencia que hunde sus raíces en una herencia de desigualdad."

Sí que podemos; podemos acabar, vamos a acabar con esta lacra. Está en nuestra manos y lo vamos a conseguir. Tenemos herramientas: una ley integral de medidas contra la violencia de género. Hemos conseguido movilizar a todos los factores que intervienen en la protección de las víctimas. Hemos alcanzado una amplísima conciencia social de rechazo contra la violencia; pero queda mucho camino por recorrer aún. Crece el compromiso de instituciones, empresas, organizaciones sociales, sin embargo tiene que seguir creciendo la actitud de denuncia para hacer posible la protección a las víctimas. Soledad Ruiz, directora general en Andalucía, subraya que es esperanzador que los crímenes ya no quedan impunes. Pero lo más esperanzador, querida amiga, es que ahora ya sabemos que aliados, aliadas, sí podemos.

Nueva, social y oportuna.

Así es la agenda que se presenta ante los ciudadanos para ampliar la respuesta del gobierno ante la crisis. Nueva y social, para ampliar, ensanchar y extender los instrumentos con los que estamos frenando los efectos de la crisis. Oportuna, porque responde a una demanda generalizada en un tiempo donde estamos poniendo bases sólidas para la recuperación económica. Uno de estos instrumentos son los presupuestos generales para 2011. Los presupuestos, eje de la vida parlamentaria de cada otoño, son una herramienta clave para la estabilidad y abundan en el programa de las reformas emprendidas. Sellada la estabilidad política, dictaminados los presupuestos a falta del Senado, el gobierno da un paso más y nos presenta la nueva agenda social que se estructura torno a cuatro ejes: las políticas activas de empleo, la igualdad de trato y oportunidades, la conciliación de la vida personal y laboral, y la Economía social y sostenible.

Siendo el principal problema el desempleo, el objetivo es dotar a las nuevas políticas de empleo de una visión alejada del corto plazo y orientarlas hacia nuevos sectores sobre la base de la cualificación profesional. No está en el horizonte ninguna reducción de la protección por desempleo y esto es meritorio puesto que significa remar en la misma dirección elegida desde que comenzó la crisis; tan diferente de la que han seguido los gobiernos de la derecha europea. La nueva agenda social del gobierno de Zapatero pretende reforzar y mejorar la interrelación Estado-Comunidades Autonomas en la regulación y ejecución de estas políticas activas de empleo. Se trata de preservar la unidad del mercado de trabajo y la igualdad mediante el desarrollo de itinerarios de inserción y la prestación de servicios destinadas a parados y empresarios. Una verdadera estrategia estatal con objetivos comunes y una cartera común para todas los territorios, sin renunciar a un mayor grado de flexibilidad y capacidad de adaptación. La nueva agenda social del gobierno llega en el justo momento en el que los agentes sociales critican nuevamente la reforma laboral aprobada por no conseguir los objetivos previstos de creación de empleo y reducción de la segmentación y la dualidad en el mercado de trabajo. Cuatro meses de vigencia no es tiempo suficiente para evaluar su eficacia ni para invalidar las políticas económicas orientadas a la creación de empleo. La aplicación secuenciada de las reformas previstas y la recuperación del diálogo social deben ser, además, las notas distintivas que acompañen el éxito de la nueva agenda. Del resto de los ejes, nos ocupamos mañana.

Cortinas de humo.

¿Qué habrán visto los dirigentes de la "leal oposición" críticos con las novedades que introduce la reforma de ley del Registro Civil? ¿Se han fumado algo? Inofensivo...por supuesto. Porque hay que estar muy contaminado para convertir en un problema de primer orden lo que tan sólo es un aspecto más en las modificaciones legales recogidas en el proyecto de ley que el gobierno remitió al Parlamento el pasado mes de julio.
El Proyecto de Ley del Registro Civil, que se encuentra en trámite de enmiendas, incorpora algunas regulaciones encaminadas a reforzar la protección de la dignidad, la intimidad y la igualdad de las personas. Entre ellas, se encuentra una modificación parcial de las reglas de inscripción del nacimiento en el Registro. En lo que respecta a la inscripción de los apellidos, la regla general sigue siendo la misma que rige hoy, la vigente en España desde el año 1999, cuando se modificó la Ley de Registro Civil para poner fin a la preferencia del apellido del padre. Desde entonces, en nuestro país, el orden de los apellidos puede ser elegido libremente por los progenitores, esto es, pueden optar por situar primero el del padre o el de la madre. No es cierto, por tanto, como en algunos medios se dice, que la regla actualmente vigente sea poner primero el apellido del padre, aunque sea la costumbre más extendida.
¿Qué es lo que cambia el proyecto de Ley? Tan solo la regla subsidiaria de aplicación cuando los padres no se ponen de acuerdo respecto al orden de los apellidos de los hijos. La actual Ley de Registro Civil establece para los casos en los que no hay acuerdo que se inscribirá primero el apellido paterno. Esta preferencia es incompatible con el artículo 14 de la Constitución y por lo tanto debemos encontrar una forma de garantizar, también aquí, la plena igualdad entre mujeres y hombres. Se hace preciso, en estos casos excepcionales, establecer una regla neutra, que no discrimine entre las personas por razón del sexo. Y aquí es donde viene nudo de la cuestión. La propuesta que tenemos sobre la mesa propone que, en caso de que no haya acuerdo entre los progenitores, la determinación del orden se hará atendiendo al orden alfabético, por considerar que se trata de un criterio objetivo, neutro respecto del sexo, y por tanto plenamente respetuoso con el mandato constitucional de igualdad. ¿Donde están esas las cortinas de humo enviadas por el gobierno para distraer la atención? ¡A ver si el humo tuviese origen distinto!
El Gobierno ha apostado de manera firme y decidida por reformar el Registro Civil para convertirlo en un servicio público de calidad, ágil, moderno, adaptado a las nuevas tecnologías, con el fin de que los ciudadanos puedan realizar los trámites sin tiempos de espera. ¿Que hay aspectos del mismo que son mejorables? Por supuesto; será por enmiendas...? Y hablando de mejoras ¿por qué no matizar el orden alfabético puro con la variable de un sorteo anual para establecer ese mismo orden alfabético , como se hace en múltiples procesos de llamamientos públicos? Prometo que no he fumado.

Más cerca de la excelencia investigadora

De todas las excelencias; también de las comprometidas por los proyectos seleccionados en la segunda convocatoria del programa Campus de Excelencia Internacional. Enhorabuena a las universidades que han logrado la marca y, barriendo para casa, a las de Sevilla y Málaga que han conseguido lo que parecía imposible desde la perspectiva de la integración y vertebración de territorios hasta ahora rivales. Ahora es el ministerio de Ciencia e Innovación el que redondea esta jugada con el programa INNOCAMPUS 2010 destinando 150 millones de euros para financiar 26 proyectos de I+D+i y transferencia de tecnología en los Campus de Excelencia. La Estrategia Estatal de Innovación funciona.

Las contingencias presupuestarias y la austeridad aplicada por el Gobierno para reequilibrar nuestras cuentas no son obstáculos para seguir trabajando y cumpliendo objetivos. El compromiso del gobierno con la I+D+i sigue vigente y gracias a ello en España hemos conseguido triplicar desde 2004 la dotación de recursos alcanzando ya el 1,35% del PIB. Avanzamos en el diseño de una estructura del sistema de I+D+i donde la i pequeña, la de la innovación, se propone incrementar su desempeño apoyándose, precisamente, en el amplio y sólido potencial científico que hemos alcanzado. Hasta Gabriel Elorriaga -PP- lo reconocía esta semana en la tribuna del Congreso en su turno de toma de posición frente a la enmienda a la totalidad de la Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. El camino está trazado en los cinco ejes de la Estrategia Estatal de Innovación, que se verán reforzados con la entrada en vigor de la ley de la Ciencia en la que se establece un modelo de carrera científica que premia la movilidad de los investigadores entre el sector público y privado e incentiva la creación de empresas y la transferencia de conocimiento al tejido productivo.

El camino es el de la integración de ciencia e innovación. Y una de las vías más eficaces es la incorporación de talento innovador a las empresas españolas. Ese es el objetivo del programa "INNCORPORA" para incentivar la contratación de 1000 tecnólogos y gestores, en la línea ya iniciada por el "Torres Quevedo" de apoyo a la contratación de doctores y tecnólogos en empresas. "Inncorpora" es un programa pionero destinado a facilitar la incorporación de talento en nuestras empresas, especialmente en las Pymes. Precisamente ahora, cuando nos preparamos para iniciar nuestra recuperación económica tras una crisis de tintes muy oscuros debido a la baja competitividad de nuestro tejido productivo. Y precisamente ahora, cuando sabemos que España es el quinto país de la Unión Europea en atracción de excelencia investigadora -convocatoria "Starting Grants" del Consejo Europeo de Investigación- lo que demuestra nuestra capacidad para atraer y retener jóvenes científicos de excelencia.

A veces, uno tiene la tentación de pensar que una coyuntura económica adversa, como la que vivimos, puede llevarse por delante los compromisos más firmes que un gobierno haya podido formular ante sus electores. Hoy compruebo que en materia de I+D+i ésto no ha sido así.

Un lío con las pensiones

No es tal lío, sino una tupida madeja de varios cabos que puede convertirse en enredo. El lío quieren montarlo los del miedo, los "asustaviejas" de las pensiones, con permiso de Cádiz donde saben mucho de ésto. El enredo puede sobrevenir por la ausencia de diálogo social y de pedagogía. Lo último lo viene haciendo con tenacidad la compañera López iChamosa, diputada por Barcelona y portavoz socialista del Pacto de Toledo, desde que asumiera la responsabilidad. Y lo hace hoy mismo Felipe González de manera lúcida y desde una perspectiva europea, en la tribuna de "El País".

¿Tenemos una situación de emergencia o se trata sólo de un debate animado por bancos y aseguradoras de planes de pensión privados?
Me temo que de ambas cuestiones vamos a tener que ocuparnos. Porque preocupados ya lo estamos. Lo está también el flamante ministro de Trabajo, Valeriano Gómez, al que los medios colocan a la izquierda en materia laboral y de pensiones y que sabe que será necesario adoptar un importante paquete de medidas para conseguir la sostenibilidad del sistema; reformas para aumentar los ingresos haciendo que los impuestos participen en mayor medida y que no recaiga su peso en exclusiva sobre las cotizaciones sociales. El ministro conoce bien la materia, valora el diálogo y sabe cómo explicar la hoja de ruta de la reforma del sistema de pensiones. Algo que no se ha hecho en el país vecino, donde la mayoría pueden pensar que el motivo de las movilizaciones sociales es la prórroga de la edad de jubilación a los 62 años, cuando en realidad los jóvenes franceses han respondido ante la posible extensión del período de cálculo y cotización que significaría para ellos tener que estar trabajando hasta cerca de los 70.

El aumento de la esperanza de vida de las personas y la duplicación de la población de mayores de 65 años nos obliga a todos a revisar nuestro sistema de pensiones en el marco del Pacto de Toledo, en vigor desde 1995. Nuestro objetivo es garantizar las pensiones del futuro y hacerlo con el mayor consenso posible. En estos momentos se esta debatiendo el documento presentado por el Gobierno y dará lugar a las propuestas de nuevas orientaciones para la reforma de llamado Pacto de Toledo, que el propio Gobierno deberá elevar a las Cortes para su aprobación. Son propuestas para el debate con los agentes sociales, políticos y económicos sobre las que deberemos alcanzar el mayor grado de consenso, que es el modo en que viene trabajando la Comisión de Seguimiento del Pacto de Toledo en el Congreso de los Diputados. Trabajamos sobre hipótesis de futuro, desde la tranquilidad que nos ofrece un presente como el actual, avalado por un superávit de 8.500 mll € y un Fondo de Reserva de 65.000 mll €.
Este es el momento de llevar a cabo una reforma gradual para que nuestro sistema de pensiones goce de la misma salud en el futuro. Las pensiones no están en peligro. No lo han estado y gracias a la buena gestión del sistema la pensión media en España ha crecido una media anual del 2,5% descontada la inflación, mientras lo hacía al 1% en la etapa de gobierno del PP. Y si hablamos de pensiones mínimas, que son las que mas solidaridad necesitan, los datos son contundentes: desde 2004 hasta aquí, el aumento ha sido del 27% del poder adquisitivo de las pensiones mínimas. En los 8 años de gobiernos del partido popular, fue del 3,6%. Las reformas que propone el gobierno abarcan varios aspectos que van desde incentivar la prolongación de la vida laboral hasta establecer procedimientos de cálculo de la pensión de jubilación que garanticen mejor la correspondencia entre cotización y prestación, evitando perjuicios a los trabajadores despedidos al final de su vida laboral. Incluyen también, entre otras, medidas para incentivar el cambio de condiciones y lugar de trabajo a fin de evitar la exclusión temprana del mercado laboral, la mejora de la calidad de las prestaciones de incapacidad para asegurar una protección mayor de los trabajadores con problemas de salud y pretende disminuir los costes burocráticos y de gestión a través de la integración de diferentes servicios administrativos en una Administración Española de Seguridad Social. Propuestas para el diálogo y la concertación. Propuestas para seguir sosteniendo uno de los mejores sistemas públicos de pensiones de Europa. No debe haber lugar para el enredo.

El Camino no hace milagros

Esta derecha hispana, inapreciable legado de nuestra historia reciente, tiene poco arreglo. Han sido capaces hasta de convertir la peregrinación del Camino del señor Santiago en motivo de controversia política.
¿A alguien le extraña?
Lo que inicialmente surgió como una oportuna iniciativa para apoyar el Xacobeo terminó siendo escenario de la escenificación del disenso más absurdo. "El Camino no logra unir a los peregrinos del PP y del PSOE", titulaba la noticia un diario gallego. Y es que hasta para rogar al Santo existen diferencias. No lo cuentan los periodistas, pero, a buen seguro, socialistas y populares pidieron cosas bien distintas. Dimos cuenta a través del gran hermano facebook de que en Santiago manifestamos un doble deseo: conseguir apoyos estables para aprobar los Presupuestos Generales del Estado y la pronta salida de la crisis (ambos muy conectados, por cierto). Ésto, claro está, por la parte socialista. Adivinen lo que pudieron pedir al Santo los diputados y senadores del PP y comprenderán el por qué de las dos peregrinaciones.

Va de suyo la obcecación y el concepto patrimonial del poder en esta derecha, que les ha conducido al extremo de cuestionar por vías diversas la legimitidad de aquelllos que gobiernan y no pertenecen a su orden. Pero lo que más irrita es su torpeza en los momentos en que la sociedad reclama altura de miras. Rechazaron el pacto por el empleo propuesto por el gobierno hace diez meses, torpedearon el pacto anticrisis debatido en Zurbano, se las arreglaron para abortar la propuesta de pacto educativo y ahora salen en tromba a deslegitimar al gobierno y al grupo parlamentario socialista por haber alcanzado acuerdos presupuestarios para conseguir mayor estabilidad política, con la que poder llevar a cabo las reformas que necesita el país.
Parece que, en esto último, el señor Santiago nos escucha... ¿O alguno pensó que también las tradiciones son patrimonio exclusivo de la derecha?

Va por los compañeros de Galicia y los que compartieron ruta en La Rioja, Burgos, Ponferrada, El Bierzo, Pontevedra y A Coruña. Y por Bugallo, Alcalde de Santiago de Compostela.

Sentido y sensibilidad

Como en el título de la novela de Jane Austen "Sense and Sensibility" y de la cinta con el mismo nombre del director Agn Lee, el ministerio de Educación que dirige Gabilondo ha presentado en la Cámara un presupuesto para 2011 cargado de ambas cualidades. Sería injusto si dejara atrás una tercera bondad: la coherencia.Sentido, sensibilidad y coherencia son pues los términos que mejor definen los presupuestos de la Educación del próximo año.


Sentido para atender el doble objetivo de la austeridad necesaria a la reducción del déficit y el impulso de la formación como herramienta de la reactivación de nuestra economía. Sensibilidad para favorcer la cohesión social y la igualdad de oportunidades mediante el programa de becas más potente que se haya conocido en democracia, Coherencia con el compromiso que en materia de educación mantiene el gobierno del presidente Zapatero desde los presupuestos de 2005.
Fruto de este compromiso es la extraordinaria evolución que ha registrado el gasto público educativo en España con un crecimiento del 4,3% del PIB al 5,05% en estos últimos seis años, incluidos los capítulos financieros.
Y consecuencia del mismo es que el gasto medio por alumn@ haya crecido desde 2002 de 4.161 euros hasta los 6.073 de 2009, lo que supone un avance del 46% en tan sólo siete años y nos coloca como uno de los países que más invierte en Educación en relación a su PIB,por encima de Noruega, Alemania, Finlandia o los Países Bajos. No es un mal dato.
Mantener esta apuesta por la educación en una coyuntura de crisis y de políticas de ajuste presupuestario es un esfuerzo encomiable y una demostración del papel que otorgamos a la Educación como palanca para la reactivación de la economía. Hablamos de una propuesta que hace el gobierno al país en su conjunto para remontar la crisis e impulsar la transición hacia a un nuevo modelo productivo.
La educación continua siendo una prioridad como puede constatarse en las cifras que integran el proyecto de ley de presupuestos para 2011. Una prioridad que contrasta con épocas recientes donde el gasto educativo se hallaba en fase de estancamiento e incluso en ligero retroceso en relación con el PIB. Apunto donde apunto.
Y aclaro que, nuevamente, esto vuelve a ser así. Basta observar el capítulo de becas o las dotaciones asignadas para la aplicación del Plan de Acción 2010-2011. En el primer caso, el de las becas, la partida asciende a 1.430 millones de euros, la mayor dotación de la historia. Para que nos hagamos una idea, sólo en becas el gobierno socialista invertirá tanto como se invertía en el conjunto de todo el sistema educativo en la etapa de los gobiernos del Partido Popular.
No hay crisis ni recortes. Las becas se incrementarán en 36 millones de euros, un 2,58% más durante 2011, siguiendo la dinámica expansiva de este programa desde 2005 lo que nos permitirá concluir el año con un crecimiento del 90% desde esa fecha.
Sentido, sensibilidad y coherencia.

La derecha contra el movimiento sindical

A la derecha en nuestro país le vale todo. Puede presionar durante meses a los sindicatos de clase para que convoquen una huelga general, y, a la vez, llevar a cabo el ataque más brutal contra el movimiento sindical que se pueda recordar en la actual democracia. Ha bastado que UGT y CCOO hayan mostrado la fuerza de sus organizaciones y su capacidad de movilización para que la derecha política del PP y sus terminales de opinión, en una especie de operación concertada de apoyos mutuos, no hayan resistido la tentación de atacar sus estructuras , saliendo en tromba contra ellos

Y es que a la derecha no le gustó esta movilización, por lo que se han unido para descalificar y poner en cuestión el papel y el sentido de nuestros sindicatos. El PP quiere acabar con el Gobierno socialista, pero no a costa del fortalecimiento de los sindicatos. Quiere el desgaste del Gobierno, pero también unos sindicatos domesticados y que se adecuen a sus intereses económicos. Quiere una economía sometida a los mercados financieros, lo que conlleva el recorte del Estado de Bienestar, pero para esa batalla necesitan acabar con el movimiento sindical actual, o al menos debilitarlo.

Porque de eso se trata: de debilitar a los sindicatos desprestigiando e insultando a los sindicalistas ante sus compañeros de trabajo, para generar la desafección hacia ellos.

No es el primer movimiento antisindical del PP. Ya antes del verano el mismo Rajoy propuso limitar las subvenciones a los sindicatos como parte del ajuste económico, y poco después Montoro reclamó que se prohibieran las huelgas generales. Es curioso que, cuando se habla de esto, nadie mencione las subvenciones a las organizaciones empresariales y se oculte también que los partidos tienen su apoyo económico público, como garantía precisamente de su independencia.

Pero una vez más ha sido Esperanza Aguirre, lideresa del sector duro del PP, del Tea Party de los populares españoles, quien ha marcado su línea política, con una iniciativa de ataque al movimiento sindical que ha generado frenesí en las derechas españolas; tomando como “chivo expiatorio” los liberados sindicales en la Comunidad de Madrid que ella pactó conforme a Ley.

Las mentiras con que se adorna este ataque a los representantes de los trabajadores roza la grosería, tratando de identificar a los sindicalistas liberados con vagos que no sirven para nada y únicamente son una rémora costosa para el contribuyente.

Conviene recordar que el papel de los sindicatos y de las organizaciones empresariales, está recogido en la Constitución española (artículo 7) y deja que la ley regule y garantice su funcionamiento. La figura del liberado está reglada en una ley tan importante como el Estatuto de los Trabajadores, que señala cuántos trabajadores pueden ser elegidos cómo representantes sindicales de acuerdo a la plantilla de la empresa.

Porque es que, además, confunden, nada inocentemente, lo que son delegados con liberados. De los casi 300.000 delegados, elegidos democráticamente en las urnas, muy poco están liberados, y los que lo están es porque otros compañeros suyos les han cedido sus horas. Es decir, que ninguno tiene privilegio alguno ni ‘roba’ a sus empresarios horas de más. Y a través de ellos, los sindicatos vertebran la negociación colectiva de doce millones de trabajadores y más de cinco mil convenios. En fin, son una parte fundamental de nuestro sistema.

Ante este ataque temerario y antidemocrático al movimiento sindical, un grupo de Diputados y Senadores socialistas queremos hacer público nuestro apoyo a los derechos de los trabajadores y de los sindicatos, pieza clave de nuestro sistema democrático como recoge el articulo 7 de la Constitución. Queremos apoyar su función en nuestra sociedad, como organizaciones de resistencia y de solidaridad de clase que defienden los derechos de los trabajadores frente a sus empresarios y también ante el Estado. Los sindicatos han construido una cultura de negociación y pacto colectivo en el ámbito laboral, con mejoras manifiestas de las condiciones salariales y de trabajo, pero también en cuestiones de política general -protección por desempleo, pensiones, dependencia, educación, sanidad- a través de la llamada concertación social, con acuerdos con Gobiernos de todo signo político. En nuestro país, como en Europa, no tendríamos Estado de Bienestar sin la acción reivindicativa de los sindicatos. Si la derecha utiliza el protagonismo sindical para atacarles y tratar de desactivarlos, nosotros mostramos el mayor de los respetos, nuestra solidaridad y nuestra disposición a seguir colaborando con ellos, porque estamos convencidos de que juntos continuaremos construyendo un futuro mejor para los trabajadores de este país.

Este es el sentir del grupo de 16 Diputados y Senadores socialistas de las Cortes Generales, entre los que hoy me incluyo.

El cambio arranca en 2005

Algunos siguen sin creérselo; pero es cierto. El cambio de modelo productivo hacia una economía más sostenible lo inició el primer gobierno de Zapatero en 2005. Se trataba de dar un fuerte impulso a la inversión en I+D+i para reducir la enorme brecha que nos distanciaba de los países de nuestro entorno. Y el gobierno lanzó un programa para estimular el crecimiento sostenible y aumentar la producitividad; esto es, para sentar las bases de un nuevo modelo de crecimiento distinto al que nos encontramos en 2004. Lo bautizó con el nombre de "Ingenio 2010".

Ingenio 2010 se construyó sobre tres pilares: los Programas Consolider y Cenit; y el Plan Avanza. Una iniciativa para integrar los esfuerzos participados del Estado (central y autonómico), las empresas, las universidades y los organismos públicos de investigación, con unos objetivos ambiciosos que dentro de muy poco nos toca revisar: aumentar la ratio de inversión en I+D, incrementar la contribución del sector privado y alcanzar la media de la UE-15 en el porcentaje del PIB destinado a las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), pasando del 4,8% en 2004 a al 7% en 2010. El liderazgo político ejercido ha tenido sus frutos, y en los tres objetivos hemos alcanzado resultados satisfactorios. Pero, sobre todo, hoy vamos poner de relieve aquellos logros que hacen referencia a la Sociedad de la Información (el Plan Avanza)

"Avanza" es la apuesta decidida del gobierno para el fomento de las tecnologías de la información y la comunicación en el marco de la estrategia de una nueva política que otorgaba a las TIC un papel protagonista en nuestra estructura productiva. De este modo, el Plan Avanza se puso en marcha en muy poco tiempo y desde 2005 ha permitido alcanzar excelentes resultados en cuanto a cobertura y conectividad. La cobertura de banda ancha alcanza al 99% (19 puntos más que en 2004) y el 90% de esas líneas de banda ancha son de 2Mbps o más. Gracias al Avanza, el sector TIC en España ha crecido casi un 23% en los últimos cuatro años y nuestras empresas están a la vanguardia en áreas como la TDT y sanidad en red. En cuanto a administración electrónica, estamos en el noveno puesto mundial en gobierno electrónico y en el segundo de Europa en la firma electrónica y en implantación del DNI electrónico. Además, España es en la actualidad referente de contenidos digitales educativos, por ejemplo con su plataforma Agrega, elaborada en código abierto y exportada a países como el Reino Unido. Y bueno es que en la semana en que hemos celebrado el día internacional del software libre reconozcamos que España, junto a Francia y Alemania, lidera en estos momentos la actividad de software de código abierto en la UE.

Y como estamos en el comienzo del curso escolar, un flash sobre Educación en Red. Gracias a "Internet en el Aula", España es hoy el segundo país de la U.E. con el sistema más desarrollado de apoyo de las TIC a la educación. El 99,3% de las escuelas ha recibido equipamiento específico y conexión a internet, con banda ancha casi en la misma proporción; mientras que 6 de cada diez profesores ya utilizan materiales didácticos digitales y contenidos multimedia en el proceso de enseñanza aprendizaje.

Son logros, muy poco conocidos por la ciudadanía. Apenas un tercio de la población es consciente de este salto. Y son menos los que valoran el esfuerzo realizado. ¿Qué es lo que no ha funcionado? El Plan Avanza tiene su continuidad en el Avanza2 y la Estrategia 2011-2015. Es la hoja de ruta para salir de la crisis y apoyar el cambio de modelo productivo. De él hablaremos más adelante y del modo en que la ciudadanía puede ser más consciente del cambio producido.

Con paso firme

Así es como arranca el nuevo curso parlamentario. Dispuestos a encarar con la misma firmeza el duro período que se avecina y donde no va a faltar "de ná": jornadas de protesta contra la reforma laboral y de las pensiones, duras negociaciones para sacar adelante los presupuestos de 2011 y unas reñidas elecciones catalanas de las que cuelgan no pocas cuestiones sobre el devenir de la política española.

De todo, lo más importante es la tramitación del proyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado. No sólo son importantes para el Gobierno y el grupo que lo sostiene sino que son cruciales para el país. La situación de crisis económica de la que vamos saliendo lentamente impone la necesidad de sacar adelante unos presupuestos ad hoc. No sirve la prórroga de los actuales. Unos nuevos Presupuestos para lanzar un mensaje claro de estabilidad a los mercados del mismo modo que lo están haciendo los datos de ejecución del actual y la favorable evolución del déficit como consecuencia de las medidas adoptadas por el Gobierno. Los Presupuestos para el año próximo van a contener una reducción del gasto para cumplir con los objetivos del ajuste aunque pretendemos -ese es el deseo manifestado reiteradamente por el presidente Zapatero- mantener el nivel de las partidas de I+D+i y las de educación. Apunta bien y es coherente con nuestros eurocompromisos.

Todo ello, mientras que la controversia austeridad vs estímulo se ha convertido en el gran debate político e ideológico más importante de nuestro tiempo como testifican los columnistas del Financial Times o el blog de Martin Wolf. "Recortadores" (cutters) partidarios de la austeridad y la reducción acelerada del déficit frente a "posponedores" (postponers) defensores de aplazar las medidas de recorte al momento en que la economía se haya recuperado. Europa tomó la decisión de recortar a pesar de las advertencias de quienes piensan que la austeridad fiscal prematura es una amenaza para la recuperación, con posibilidad de una segunda recesión o una década de crecimiento débil con alto nivel de desempleo. Estados Unidos parece más decidido a continuar con medidas de estímulo. Acertar en este punto determinará el futuro de la economía mundial y de las citadas regiones, en particular, para las próximas décadas con todas las consecuencias imaginables.

En este escenario arranca el nuevo curso parlamentario, con un grupo como el socialista que ha trabajado intensamente a la altura de su elevada capacidad y dilatada experiencia. La agenda de reformas recientemente debatidas o próximas a debatir es extensa: la reforma del sistema financiero, la reforma del mercado laboral o las reformas vinculadas a la competitividad de la economía, que afectan, por ejemplo, a la liberalización del sector servicios; la nueva Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación, Las que va a afectar a las políticas de empleo, para intentar que los servicios públicos de empleo sean mucho más eficaces y, especialmente, la ley de economía sostenible que pretende mejorar la competitividad y abordar una transición de la economía española. Un ambicioso programa dar por zanjada esta crisis y poner las mejores bases de nuestro crecimiento, sin abandonar la dimensión social que es el sello de la casa. Buen curso para todos, incluso para los que seguirán sentados esperando que la crisis se lleve por delante al gobierno.

Avanzar en e-igualdad

Hay empresas que parecen despropósitos por lo gigantesco de sus objetivos. Transformar la realidad a golpe de textos legales y disposiciones más justas es una tarea que requiere del concurso activo de la sociedad. Más intenso cuanto mayor es la desigualdad o la injusticia que pretendemos erradicar. En virtud de esta capacidad, el diágnostico actual sobre las desigualdades que afectan a las mujeres es muy distante de aquella percepción aristotélica que consideraba a la mujer carente de tres cualidades que reunían los hombres: la robustez, la constancia y la prudencia. La cultura a la que pertenecemos ha superado estas posiciones y nuestra hoja de ruta se enmarca hoy en el combate por la igualdad en la sociedad del futuro, la que está impregnada por desarrollo de las TIC. El punto de partida es una posición de desventaja de las mujeres respecto a los hombres en el marco de la Sociedad de la Información. De aquí que hayamos constatado la necesidad de incluir la Igualdad de género en el desarrollo de esta nueva Sociedad de la Información, una demanda atendida en el bien valorado programa que recibe el nombre de Plan Avanza.


Igualdad y Sociedad de la Información se integran en un mismo proyecto para asegurar que las mujeres utilicen las nuevas tecnologías como herramientas para alcanzar la igualdad, porque ocurre que a mayor edad mayor es la brecha digital, y mayor aún si son mujeres. Esta es la realidad.
La respuesta desde el plano legislativo y de gobierno es el impulso de leyes e instrumentos que permitan avanzar. Avanzar, también en " e-igualdad". Explicar las políticas que el legislador y el gobierno de España, en colaboración con las CC.AA., desarrollan en este plano es el objetivo del artículo cooperativo que junto a Meli Galarza hemos publicado esta semana en el diario "Málaga Hoy". Es una modesta contribución al trabajo constante que en este campo desarrollan las diputaciones y los ayuntamientos ; y que en Andalucía cuenta con el inestimable impulso dinamizador de los equipos del programa Guadalinfo. Nuestro reconocimiento a los ayuntamientos de la Alta Axarquía y al Consorcio Montes de Málaga por su labor.

Un debate útil

Los debates del estado de la nación siempre tienen efectos. El de este año, además, ha sido especialmente útil: nos ha brindado la oportunidad de poner el freno a la tentación escapista y negacionista de la realidad a la que nos quiere conducir la derecha española. Y esta consecuencia ha tenido lugar. Es lógico que el gobierno esté razonablemente satisfecho con los resultados del debate y con los datos que arrojan las encuestas más fiables. El debate ha servido para lo que tiene que servir: ser un espejo donde podemos ver reflejadas nuestras aspiraciones como ciudadanos de un país con infinitas ganas de encontrar soluciones a los problemas que lastran nuestro crecimiento. La mayoría de los españoles nos hemos reconocido en un presidente del gobierno que en nombre de la responsabilidad ha plantado cara a los problemas, les ha puesto nombre sin eludir los más espinosos y a mostrado su disposición a dejarse la piel en el intento "cueste lo que me cueste".



La mayoría de los españoles también hemos podido ver reflejada en ese espejo la impotencia de Rajoy para constituirse en alternativa válida en la que podamos confiar. La derecha ha invitado por tres veces consecutivas a Zapatero a tirar la toalla, como si quisiera hacerle partícipe en alguna medida de su propia falta de coraje para dar la batalla a los jinetes que cabalgan sobre esta crisis. Han conseguido, por contra, dar mayor vigor al programa de reformas emprendido por este gobierno hasta el extremo de que hoy por hoy es la única hoja de ruta creíble y realizable. Frenos a la tentación de escapar. Frenos a la reiterada consigna para negar la evidencia, clamorosa evidencia que afecta por igual a todos los países de nuestro entorno. Frenos a la claudicación, un acostumbrado recurso ensayado con demasía en la historia de nuestro sistema liberal desde su nacimiento.
Y para ver reflejada también en el espejo del debate la imagen de unos responsables políticos comprometidos, esta semana vamos a debatir, enmendar y aprobar las propuestas de resolución consecuencia del debate. El grupo socialista ha presentado sus quince propuestas, donde no faltan medidas para impulsar el sector turístico, la imagen de España, la competitividad de nuestras pymes, una estrategia española de ciencia e innovación, la consolidación fiscal o la modernización de la justicia.
Y una más que interesante resolución sobre regulación financiera internacional, donde entre otras cuestiones proponemos: " Impulsar las reformas a nivel comunitario e internacional sobre un marco preventivo de gestión de crisis financieras, y en concreto, sobre la implementación de mecanismos que garanticen la adecuada contribución del sector financiero para sufragar los costes de la resolución de las crisis, reduciendo al mínimo la financiación pública de esos costes y el riesgo moral".
Propuestas para alcanzar acuerdos, respuestas beneficiosas a los problemas que nos señalan los españoles.

Violencia de género, oportunismo e ignorancia

Son los ingredientes que acaba de fundir el PP andaluz en un arriesgado ejercicio de agitación mediática; justo en la jornada en que nos preparábamos para ese acontecimiento mundial en el que el deporte español ha sido primera estrella. Como lo primero ocurrió en Sevilla es posible que algunos no sepan que una portavoz de la derecha andaluza convocó a los medios para proclamar que la Ley de Medidas de Prevención y Protección Integral contra la Violencia de Género "está paralizada", "que es parcial, lenta e insuficiente". Mire Vd.: a pesar de la euforia colectiva por nuestro triunfo futbolístico no estamos dispuestos a pasar por alto esta demostración de oportunismo, ignorancia y mala fe.


No procede relatar aquí los balances realizados hasta la fecha en aplicación de las leyes central y autonómica contra la violencia machista. Están publicados los de anualidades precedentes en la web del ministerio de Igualdad y abunda información estadística solvente comentada en la página del Observatorio de Violencia de Género. Pero puede resultar de interés conocer dos recientes iniciativas que Andalucía ha puesto en marcha en desarrollo de las leyes contra la violencia machista. La primera, la Comisión Institucional de Coordinación y Seguimiento de Acciones para la Erradicación de la Violencia de Género, que en palabras de la directora general del ramo en Andalucía , Soledad Ruiz, pretende hacer responsable a todos los sectores de una política coparticipativa, proactiva, y coordinar y liderar políticas complementarias entre sí; la segunda y más novedosa la puesta en marcha del primer sistema de notificación inmediata de órdenes de protección por violencia de género. Una innovación en esta materia que se denomina "punto de coordinación" y que fue presentado no ha mucho por las consejeras andaluzas de Justicia y de Igualdad, Micaela Navarro. Se trata de un sistema telemático que permite notificar de manera inmediata, y con carácter confidencial, las órdenes de protección de violencia de género entre los órganos judiciales y los organismos de asistencia y protección de las víctimas de malos tratos. El primer sistema telemático de este tipo que se ha creado en España desde una comunidad autónoma que viene a garantizar una mayor eficacia en las medidas de asistencia y protección de las víctimas coordinando la información de una manera segura y ágil. Precisamente para eso, para que funcione mejor la coordinación y tenga efectos inmediatos la orden de protección que viene regulada en la Ley 27/2003, cuyo objetivo fundamental es que mediante un sencillo procedimiento judicial, la víctima pueda obtener un estatuto integral que impida la libertad de movimientos y el acercamiento del agresor, y que, al mismo tiempo, le proporcione medidas de seguridad, estabilidad y protección jurídica a ella y a su familia.

Las nuevas tecnologías al servicio, también, de la guerra contra esta lacra que se resiste a abandonarnos. Son instrumentos que manifiestan una clara voluntad política de compromiso con las mujeres, la misma voluntad que venimos echando en falta en los dirigentes políticos que no creen en su potencialidad.

Deberes inaplazables

El dato es revelador: En 1975, las dos terceras partes de los jóvenes entre 18 y 24 años, esto es el 66%, no seguían formación reglada de ningún tipo. La sociedad española de la democracia se ha esforzado para corregir los retrasos más significativos y en las últimas décadas, especialmente, ha tenido lugar una importante aproximación a los estándares europeos. Sin embargo, todos los esfuerzos no han sido suficientes para cerrar la brecha que nos separaba; hoy somos conscientes de que tenemos tareas inaplazables como la reducción de las tasas de abandono escolar, el incremento del número de jóvenes que obtienen título de graduado en ESO y de los que acceden a la formación postobligatoria -FP de grado medio, sobre todo-. Y no sólo porque debemos responder ante nuestros jóvenes, sino por elemental coherencia con la reorientación del modelo de crecimiento económico que hemos puesto en marcha y cuyos exponentes legislativos próximos más cercanos serán la Ley de Economía Sostenible y la Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.

Esta semana hemos finalizado el curso ordinario con la comparecencia del ministro de Educación el pasado día 30 de junio. Ante la comisión de Educación y Deportes del Congreso, Gabilondo realizó la presentación formal del Plan de Acción 2010-2011, que es una manera de concretar los objetivos de la Educación para la década 2010-2020 asumidos en la última reunión del Consejo Europeo bajo nuestra presidencia semestral. El Plan de Acción para el próximo curso aprovecha la hoja de ruta que marcó el documento del malogrado pacto educativo, que aún escuece al Partido Popular porque aún no ha encontrado la forma de explicarnos las verdaderas razones que le llevaron a negar su apoyo. Es por lo que ahora dicen cosas tan jugosas como que el plan de acción es un "tuneado" de programas ministeriales ya existentes. ¿Les habrá afectado algún golpe de calor? No han sido del mismo tono las reacciones de los restantes grupos políticos que acogieron favorablemente el contenido, aunque algunos sigan insistiendo en los ya archiconocidos tópicos de "las competencias". A veces parecen argumentos/excusas para eludir responsabilidades.

El Plan de Acción tendrá como referencia 12 objetivos apoyados en programas, cuantificados desde el punto de vista económico, para mejorar el rendimiento escolar, modernizar y flexibilizar el sistema educativo, internacionalizar nuestras universidades, impulsar el aprendizaje de lenguas extranjeras, evaluar y elevar la calidad de la educación; para mejorar la formación del profesorado y la dimensión social de la educación en todos sus niveles. Y un plan estratégico para la Formación Profesional. Se hace indispensable un visita a la web del ministerio de Educación donde ya está colgado el Plan de Acción 2010-2011. Es un buen trabajo que invita a recuperar la confianza y el optimismo en nuestra capacidad para salir del atasco.

La crisis no es excusa

¿Podemos alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)?

El presidente Zapatero ha sido elegido por Ban Ki-Moon para impulsar la Cumbre sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) que se celebrará en septiembre en Nueva York. Lo hará en representación de los países desarrollados. La ONU piensa que estamos en el camino de reducir a la mitad la pobreza extrema en el año 2015. ¿Realmente lo estamos? ¿Frenará la crisis esta ambiciosa empresa? El secretario general de la ONU advertía hace tan solo unos meses de que los objetivos no se cumplirían a menos que redoblásemos esfuerzos. Parece, sin embargo, que la crisis financiera, alimentaria y energética de 2008 y 2009 no ha frenado la reducción de la pobreza y que la proporción de personas que subsiste con menos de 1,25 dólares diarios se ha reducido del 46% de 1990 al 26% en 2005 ( se espera que para 2015 llegue al 15%). Para que esta tendencia se mantenga es necesario ayudar más, ayudar mejor, ayudar con nuevas figuras como el impuesto sobre transacciones financieras internacionales, y ayudar con coherencia, es decir, cumpliendo los acuerdos del Tratado de Lisboa, que para eso los tenemos. La Unión Europea tiene que jugar a fondo para mantener su papel de liderazgo. Las conclusiones de la reunión del Consejo Europeo de la pasada semana nos dicen que seguimos fieles a nuestros principios. Los jefes de Estado y de Gobierno han hecho un llamamiento para reforzar la labor de cada país impulsando asociaciones con los países en desarrollo para erradicar la pobreza, el hambre y las desigualdades en el mundo.
Desde la tribuna del Congreso, el presidente Zapatero nos ha informado también de estos logros de la presidencia española. El primer balance de la presidencia española de la Unión en el semestre que estamos cerrando es positivo. Europa ha reaccionado con rapidez y determinación para afrontar los nuevos desafíos y entre los pasos históricos que se han dado hoy podemos incluir el compromiso de los 27 para seguir marcando goles contra la pobreza. Es el mundial más difícil, y confiamos en que España siga jugando un papel destacado en la selección europea. La confianza de Ban Ki-Moon en Zapatero me hace pensar que estamos haciendo bien las cosas. Ahora más que nunca, la crisis no puede ser una excusa para escurrir el bulto.

Cuarto y mitad de reforma laboral

Los hombres libres son los que pueden responder a los problemas que se encuentran como seres responsables (Mounier en El Personalismo). Y en eso estamos ahora, en un ejercicio de libertad y responsabilidad colectiva. La responsabilidad que requiere abordar las reformas para corregir los desequilibrios estructurales del pasado que se han agudizado en la última década. Unas reformas que el presidente Rodríguez Zapatero anunció en el Congreso en su comparecencia de diciembre pasado: ley de economía sostenible, reformas económicas (Zurbano), reducción del déficit, reforma laboral, reforma del sistema financiero y, también, del sistema de pensiones. Toda una hoja de ruta para responder a una coyuntura adversa, por supuesto que sí; pero también un programa de reformas estructurales para poner unas sólidas bases a nuestro nuevo patrón productivo. Responsabilidad y libertad. Libertad de acción del gobierno para tomar decisiones que respondan al interés general. Estamos ante un reto de país. Libertad que no tiene nada que ver con esa otra que algunos defienden estos días desde las tribunas mediáticas: "Empieza la libertad". ¿Los empresarios oprimidos? No han conocido la vergüenza quienes afirman estas cosas. Y quienes no tienen pudor en despreciar y demonizar la función que realizan los sindicatos en una sociedad democrática. Me permito recordar en este punto que la función de los sindicatos desde la perspectiva constitucional no es únicamente la de representar a sus miembros.Cuando la constitución y la ley los invisten con la función de defender los intereses de los trabajadores les legitiman para ejercer la defensa de los derechos de la colectividad.Hay sentencias del Tribunal Constitucional. Que se las lean. Invitación extensiva a la senadora Cospedal que en su delirio anda queriendo arrogarse la representatividad de los trabajadores. Pero no estamos para frivolidades, ahora lo que nos interesa es ir al fondo del asunto: ¿que va a aportar esta nueva reforma laboral que hicieran las anteriores?
La reforma laboral en marcha es uno de los ingredientes principales del pack para salir reforzados de la crisis. Cuarto y mitad de reajustes en el complejo sistema de las relaciones laborales que se cimentan en el Estatuto de los Trabajadores. Los aspectos que conciernen a la reforma laboral estaban también presentes en la agenda de la Mesa de Diálogo Social, entre sindicatos y patronal. El gobierno que ha hecho bandera de la concertación social, de justicia es reconocerlo, ha puesto todo su empeño en alcanzar una reforma basada en el acuerdo. Pero la voluntad política no es suficiente si los agentes sociales hablan idiomas distintos. La principal divergencia entre sindicatos y la CEOE ha pasado por las causas del despido. Otros puntos de difícil convergencia han sido el plan de empleo joven y la ampliación de la modalidad de contrato de fomento del empleo. Todos coinciden en la prioridad de actuar sobre los jóvenes, un colectivo que supera el 40% de paro. Ahora estamos ante la sexta actuación global que se acomete sobre el marco de las relaciones laborales en la reciente historia de España. Todas las reformas anteriores han tenido repercusiones importantes como impulsoras de la creación de empleo, de la estabilidad y la calidad del mismo. Los cambios habidos se produjeron a partir del Estatuto de los Trabajadores que constituye el fundamento y pilar básico que regula las relaciones laborales en España. Desde su promulgación en 1980, se han sucedido las reformas de 1984, 1994, 1997, 2001 y 2006. Cada una abordó aspectos muy concretos que tuvieron incidencia en el mercado laboral, aunque no consiguieron atajar los problemas a los que hoy nos seguimos enfrentando: la dualidad y temporalidad del mercado de trabajo, la flexibilidad, el empleo de los jóvenes y la igualdad entre hombres y mujeres. En breve abordaremos la tramitación parlamentaria de esta nueva reforma con las miras puestas en una regulación mejorada que garantice los derechos de los trabajadores y, a la vez, en el interés general del país que necesita afrontar la difícil situación económica con el marco de relaciones laborales adecuado a esta coyuntura. Sindicatos como UGT ya se preparan para esta nueva fase con valiosas aportaciones al texto que aprobará el Gobierno. Si además sumamos un amplio acuerdo político, mejor para todos.

Innovación abierta

Por suerte, el debate político no nos paraliza. Nos estimula. Y como la realidad es tozuda, con crisis y sin ella, seguimos empeñados en avanzar posiciones para ganar el futuro que se nos avecina. Los andaluces seguimos buscando caminos y fórmulas para afrontar el reto de transformar el actual modelo productivo en una economía sostenible, esa que cuenta con más empleos de alto valor añadido y que se basa principalmente en el conocimiento. Repetimos y no nos cansamos de decir que es la hora de la transferencia tecnológica y de la apuesta por la innovación. No están sólos los andaluces. Trabajamos en estos momentos en un nuevo marco legal que se concretará en la próxima Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación que ya ha entrado en el Parlamento para su tramitación. Paralelamente, el Gobierno de España desarrolla la que se conoce como Estrategia Estatal de Innovación y Plan de Innovación 2010 cuyo informe fue presentado al Consejo de Ministros el pasado 28 de mayo. Se ha aceptado y generalizado el concepto de innovación vinculado a la aplicación de las nuevas tecnologías en los procesos productivos. Pero la innovación es mucho más. Innovar es generar o encontrar ideas, es selección, organización y aplicación de esas ideas con el mejor fin: el bienestar y el progreso de las sociedades. Sobre todo, innovación es también mejora de procesos sociales, de la participación de los actores, de la gestión del conocimiento, de la democracia. La innovación, por lo tanto, debe ser un eje vertebrador de la actividad de cualquier organización o institución.


Trabajamos para la construcción de un marco europeo de la innovación en el que muchas regiones han madrugado con propuestas. España desea contribuir activamente para realizar con éxito la transición al nuevo modelo productivo porque es el futuro del país. Pero queremos hacerlo pensando en las personas. Las personas, están presentes en la Estrategia Estatal de Innovación, son el quinto eje de la estrategia. Y no siendo ésto poco, debemos ir más allá de la incorporación del talento innovador a las empresas. Debemos avanzar en paralelo en un proceso democratizador de la innovación. En la línea de innovación abierta en la que ya trabajan los Living Labs, los Centros de Conocimiento y los Espacios Sociales de Innovación (ESdI). En Andalucía tenemos la cuarta parte de los Labs españoles reconocidos en la red europea. Ahora es necesario sumar el esfuerzo que realizan cada uno de ellos y articular una propuesta que permita integrar este capital en las estrategias andaluza y española de la innovación.
Los Living Labs y los ESdI andaluces han celebrado esta semana su primer encuentro en Málaga organizado por el Instituto de Innovación para el Bienestar Ciudadano (I2BC).


En este foro de discusión se han reunido los representantes de los principales pilares de la creación colaborativa, es decir, los usuarios, los desarrolladores. los proveedores de tecnologías, y las empresas. Los objetivos son ambiciosos. En primer lugar, la sostenibilidad económica de estos modelos de innovación abierta, basados en la cooperación entre industria y ciudadanos; y la generación de herramientas metodológicas y tecnológicas que doten de efectividad a este modelo de manera que pueda convertirse en una base sólida del desarrollo territorial y de la industria regional.
Y dos compromisos sobre la mesa: la introducción en la empresa de modelos de innovación abierta como ya viene impulsando el Parque Tecnológico de Andalucía y la consideración formal de esta vía en la Estrategia Estatal de Innovación que lidera el gobierno de España a través de una iniciativa parlamentaria. Tenemos deberes, que haremos encantados porque compartimos el mismo horizonte; el de mejorar la calidad de vida y el bienestar, no sólo para las personas sino desde las personas. Lo que nos conducirá hacia un futuro más sostenible, donde el retorno social de las inversiones en I+D+i será el factor determinante de la innovación.

No quieren soluciones, quieren elecciones.

Seguimos atravesando las calles de la crisislaberinto. Escuché el lunes al ministro Ángel Gabilondo en Málaga su elogio de la austeridad como conducta virtuosa del buen ciudadano y especialmente de los políticos; no sólo en época de crisis o escasez. Tres días más tarde, mientras atendía al debate del Decreto de las medidas de ajuste que presentó el Gobierno, repasaba en la bóveda del salón de plenos del Congreso las pinturas de Carlos Luis Ribera que representan las virtudes que deben adornar la acción política. No encontré "la austeridad". ¿Se la habrían llevado? Es posible que hubiera preferido ausentarse, acompañada de "la responsabilidad", antes de ser testigo del mayor alegato de la incoherencia que se haya pronunciado desde la tribuna del hemiciclo. Aquellos que atacaron todas las medidas sociales adoptadas por el Gobierno de Zapatero para amortiguar el impacto de la crisis, porque generaban déficit, los mismos que rechazaron un pacto de Estado anticrisis han intentado hacer descarrilar el tren de la recuperación económica del país forzando la desaprobación en la Cámara del plan de ajuste y austeridad. No lo han conseguido, pero a punto estuvieron. Se les conoce como Partido Popular, una derecha muy comprensiva con los excesos del franquismo, donde viven acomodadas las posiciones ultraconservadoras, de difícil homologación en el espacio europeo y que ahora aspira a representar a los trabajadores "si los sindicatos no saben hacerlo". Lo que oyen. Dan por sentado el fracaso de la reforma laboral pactada con las fuerzas sociales y ya entonan un requiem por las organizaciones sindicales. No quieren soluciones, quieren elecciones. No quieren formar parte de las estrategias acordadas con los países de la Unión para responder al momento de esta crisislaberinto que vive Europa porque han llegado a la conclusión de que son los únicos capacitados para mandar. Cuanto antes mejor. Y para eso lo más eficaz es frustrar cualquier intento de pacto. Abortaron el pacto Zurbano, dinamitaron el pacto educativo y, llegado el momento de que necesitemos pactar la reforma laboral entre las fuerzas políticas, volverán a torpedear el acuerdo. Es su verdadera hoja de ruta. Es el peor servicio que puede hacerse a la sociedad española porque además de retrasar nuestra salida de la crisis podríamos estar robando a nuestros conciudadanos el bien más preciado de la democracia: la confianza en la política para la solución de sus problemas.

Vamos en serio

Todas las Comunidades Autónomas han aceptado los acuerdos que hacen posible que hoy debatamos y aprobemos los proyectos de ley de cesión de tributos del Estado a quince comunidades. Es decir, todas excepto Navarra y País Vasco que gozan de un régimen especial. Algunos siguen insistiendo en la crítica de que se trata de un vaciamiento de los recursos del Estado que merma su capacidad de actuación y provoca la generación de mayores niveles de déficit. Es el debate de la reforma de la financiación autonómica. Un debate que hoy más que nunca adquiere singular importancia, en el contexto de las medidas de ajuste económico que a estas horas debate el Consejo de Ministros.Y es que el Gobierno de España va a utilizar sus competencias constitucionales,para que todas las administraciones públicas, comunidades autónomas y administraciones locales contribuyan al gran esfuerzo nacional que ha reclamado el presidente Zapatero para sacar a España de la crisis y para consolidar la recuperación económica.España, tiene un compromiso que es asegurar la estabilidad financiera y cumplir con los objetivos de consolidación fiscal marcados y acordados en el seno de la Unión Europea.Lo ha expuesto con claridad el ministro de Cooperación Territorial, Manuel Chaves. Necesitamos atajar lo antes posible el problema de déficit excesivo que hemos amasado entre todos, y que ha sido consecuencia de la movilización extraordinaria de recursos públicos emprendida para sostener la actividad económica en las primeras fases de la crisis. Un déficit al que hemos contribuido todos: la Administración central, los ayuntamientos y la CC.AA. Ahora nos toca hacer un gran esfuerzo para estabilizar nuestras cuentas públicas, transmitir confianza a los mercados y sacar a este país del riesgo de jugar la próxima temporada en la segunda división de las economías desarrolladas. Esto va en serio, por lo que este esfuerzo debe ser equilibrado y compartido o no será eficaz.

España tiene el compromiso de asegurar la estabilidad financiera y cumplir con los objetivos de consolidación fiscal acordados en el seno de la Unión Europea. Esto afecta a todos, también a la administración periférica. El Consejo de Política Fiscal y Financiera aprobó en marzo de este año un acuerdo marco sobre la sostenibilidad de las finanzas públicas para el periodo 2010 y 2013 con el ompromiso de fijar un déficit máximo del 2,5 por ciento del PIB y una reducción hasta el 1,1 en 2013.Es un compromiso de solidaridad con el Estado que somos todos; que deben complementarse con medidas de eficiencia del gasto, austeridad y transparencia.Antes del 10 de junio tendrán que presentar un informe sobre la racionalización y la reducción del gasto público y además sobre las mejoras de eficiencia en los servicios públicos. Esto va en serio, tan en serio como fueron las comunidades cuando acordaron la reducción de 1.500 millones de euros en la factura sanitaria. Tan en serio como la reducción de 15.000 millones del déficit en 2010 y 2011 y donde el Gobierno espera que la Comunidades contribuyan con el 50% de la misma; y un ahorro adicional, que deberán hacer también, de 1.200 millones contemplados en el plan extraordinario de ajuste. No nos entra en la cabeza pensar que los territorios y municipios gobernados por la derecha española puedan esquivar su responsabilidad, de la misma manera que lo hacen sus representantes políticos en las instituciones del Estado. Vamos en serio o no vamos.